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《泰来县人民政府关于印发<泰来县矿产资源规划(2016-2020年)>的通知》的政策解读
时间:2018-08-13
作者:泰来县
来源:泰来县
  一、《规划》出台的背景和意义
  目前,《泰来县矿产资源规划(2016-2020年)》发布实施(以下简称《规划》)。为全面推进矿业经济转型升级,提高资源集约节约综合利用水平,加快推进绿色和谐矿山建设进程,加强矿山地质环境综合治理,创新矿产资源管理理念,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,按照《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》(国土资发〔2014〕35号)、《关于印发《第三轮黑龙江省矿产资源总体规划编制工作方案》的通知》(黑国土资办发〔2015〕4号)、等文件规定和《黑龙江省矿产资源总体规划(2016-2020年)》,编制了以2015年为基准年,2016-2020年为规划期,展望到2025年的《规划》。本《规划》是泰来县矿产资源勘查、开发利用与?;さ闹傅夹晕募?,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。
  二、《规划》编制依据
  依据包括《全国矿产资源规划(2016-2020年)》、国土资源部《国土资源"一三五"规划纲要》、国家发展和改革委员会、国家能源局、国土资源部《地热能开发利用"一三五"规划》、《黑龙江省矿产资源总体规划(2016-2020年)》、《齐齐哈尔市矿产资源规划(2016-2020年)》、《泰来县土地利用总体规划(2006-2020年)》。
  三、《规划》的主要内容和适用范围
  (一)主要内容
  一是落实国家级禁止开采区(扎龙禁止开采区)1处、省级禁止开采区(二龙涛禁止开采区)1处,基本农田?;で凑战箍汕蠼泄苤?。禁止开采区,为矿产资源的采矿权设置提供了区域禁止方向。区内不得新设与资源环境?;すδ懿幌喾目蟛试纯⑾钅?,按照国家和省政府的统一部署,全面清理区内已有的开发项目。
  二是划分我县采矿权开采规划区块共6处,其中建筑用砂开采规划区块2处,砖瓦用粘土开采规划区块2处、高岭土开采规划区块2处。
  三是明确开采规划准入制度??笊娇晒婺1匦敕献畹涂晒婺5囊?;新建矿山必须提供矿山地质环境?;び胪恋馗纯逊桨?;采矿权申请人必须具有独立法人等相关要求。
  四是落实矿产资源产业重点发展区域。落实市级重点调查评价区1处,齐齐哈尔市泰来-克东一线地热重点调查评价区,面积3458.03平方千米,主攻矿种为地热。
  (二)适用范围
  《规划》适用于泰来县所辖行政区域内的矿产资源勘查、开发利用与?;?,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,涉及矿产资源开发活动的相关行业规划,应当与本《规划》做好衔接。
  四、《规划》的特点
  1、矿业布局优化调整的方向及措施
  按照依托资源空间和环境基础,围绕区域发展战略和产业布局规划,避开自然与历史文化?;で盎肪趁舾星脑?,科学划设不同的矿产资源开采分区,优化调整矿业布局。
  强化规划分区管理,分别赋予功能定位,分别设置矿业权准入条件。按照标准设置开采规划区块,合理安排矿业权投放时序。构建协调有序的资源?;ず涂蟛刍刹季?,保障资源有效利用。
  2、矿产资源产业结构调整的方向、措施及目标
  矿产资源产业结构调整以调整优化矿山规模结构、产品结构,调整改进开采技术与工艺为主要内容。
  综合运用经济、法律、行政等各种方式和手段,加大矿山整合力度,提高矿山规?;?、集约化水平;以市场需求为导向,优化产品结构,适应国民经济发展;实施创新驱动战略,加大资金投入,引进和改进开采技术和工艺,提高矿山企业竞争能力。通过以上措施力争实现:规模结构合理、产品结构符合市场需求、开采技术工艺先进的产业结构调整目标。
  3、矿业经济转型升级的方向、措施及目标
  抓住实施供给侧结构性改革的机遇,实现矿业结构转型升级;严格落实资源节约、集约和高效利用制度,发展矿业低碳循环经济,促进资源利用方式优化升级。
  按照供给侧结构性改革的要求,实施去产能、去库存、去杠杆,实现矿业经济结构优化调整,从而实现矿业经济转型升级。力争实现既要符合市场需求又要符合消费结构升级方向,还能产生合理回报的矿业经济转型升级目标。
           


   泰来县人民政府
   2018年8月2日

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